關(guān)于樂清市仙溪鎮(zhèn)10208單元(局部)、10209單元(局部)、10210單元(局部)國土空間詳細(xì)規(guī)劃已征收地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告的公示
一、結(jié)論
受樂清市仙溪鎮(zhèn)人民政府（業(yè)主單位）委托，我公司（溫州瑞林環(huán)?？萍加邢薰荆?duì)位于樂清市仙溪鎮(zhèn)10208單元(局部)、10209單元(局部)、10210單元(局部)國土空間詳細(xì)規(guī)劃已征收地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。本次土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論簡述如下：
本地塊位于溫州市樂清市仙溪鎮(zhèn)，占地面積約為288026.51m2，2025年2月根據(jù)《樂清市仙溪鎮(zhèn)10208單元（局部）、10209單元（局部）、10210單元（局部）國土空間詳細(xì)規(guī)劃》要求，地塊規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為一類城鎮(zhèn)住宅用地（070101）、公園綠地（1401）、商業(yè)用地（0901）、文化用地（0803）、社會(huì)停車場用地（120803）、供燃?xì)庥玫兀?/font>1304）。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求，該地塊原為其他用地，現(xiàn)范圍內(nèi)規(guī)劃性質(zhì)變更為一類住宅用地，屬于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）中的一類用地。其余商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、綠地與廣場用地及公用設(shè)施用地，屬于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）中的二類用地。根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)[2024]47號(hào)）要求，地塊有其他用地變更為一類城鎮(zhèn)住宅用地（070101）、文化用地（0803）屬于敏感用地，本次調(diào)查將本地塊全域視作敏感用地。根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》及生態(tài)環(huán)境、自然資源部門要求，土地用途變更為“一住兩公”建設(shè)用地需開展土壤污染狀況調(diào)查，需要對(duì)樂清市仙溪鎮(zhèn)10208單元（局部）、10209單元（局部）、10210單元（局部）國土空間詳細(xì)規(guī)劃已征收地塊進(jìn)行土壤污染調(diào)查。通過第一階段土壤污染狀況調(diào)查，形成主要結(jié)論如下：
1、地塊歷史上沒有工礦企業(yè)及規(guī)模化養(yǎng)殖，地塊內(nèi)無工業(yè)化水電氣供應(yīng)及排水管網(wǎng)，無有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存與輸送設(shè)施；
2、地塊歷史上沒有發(fā)生環(huán)境污染事故，現(xiàn)場沒有觀察到危險(xiǎn)廢物堆放與傾倒、填埋等跡象；
3、地塊歷史上沒有使用污水灌溉，沒有工業(yè)廢水污染的現(xiàn)象；
4、地塊現(xiàn)場調(diào)查未見危險(xiǎn)廢棄物傾倒、殘留化學(xué)品等現(xiàn)象，地塊內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)異常氣味、異常植物以及其他污染跡象；
5、地塊歷史上沒有其它可能造成土壤污染的情形；
6、地塊周邊范圍主要為村莊、道路、田地等，無工業(yè)企業(yè)，對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響??；
7、通過本地塊表層土壤檢出的8項(xiàng)指標(biāo)，包括銅、鎳、砷、鉛、總汞、鎘、pH值。其檢測結(jié)果均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中的第一類用地篩選值。調(diào)查地塊內(nèi)水質(zhì)pH范圍、溶解氧、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、氨氮、總氮、銅、鋅、鉛、氟化物檢測結(jié)果均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中的Ⅲ類指標(biāo)。
綜合結(jié)論：經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查的歷史資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談，結(jié)合土壤檢測結(jié)果，表明樂清市仙溪鎮(zhèn)10208單元（局部）、10209單元（局部）、10210單元（局部）國土空間詳細(xì)規(guī)劃已征收地塊均無可能對(duì)土壤造成污染的污染源，判斷地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查地塊不屬于污染地塊，建議地塊土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)可以結(jié)束，無需開展第二階段土壤污染狀況調(diào)查。本次調(diào)查范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)用地可作為居住用地（07）、綠地與開敞空間用地（14）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09）、公共管理與公共服務(wù)用地（08）、交通運(yùn)輸用地（12）、公共設(shè)施用地（13）的規(guī)劃用途進(jìn)行下一步的開發(fā)和利用。
二、不確定分析
本項(xiàng)目通過現(xiàn)場踏勘、資料收集與文件審核和人員訪談等過程，嚴(yán)格按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）等技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)要求，最終得到本項(xiàng)目調(diào)查結(jié)論。但考慮到現(xiàn)實(shí)條件存在不確定因素，因此，有必要對(duì)本項(xiàng)目調(diào)查結(jié)論進(jìn)行不確定性分析：
1、經(jīng)現(xiàn)場踏勘并輔以衛(wèi)星遙感影像對(duì)項(xiàng)目及周邊地塊歷史情況進(jìn)行了解，結(jié)合相關(guān)人員訪談和采樣檢測情況，可基本確定地塊無污染的可能。由于人為及自然等因素的影響，本報(bào)告是針對(duì)調(diào)查階段的實(shí)際情況進(jìn)行的分析，如今后調(diào)查地塊狀況有改變，可能會(huì)改變污染物的種類、濃度和分布等，進(jìn)而對(duì)本報(bào)告的準(zhǔn)確性和有效性造成影響，應(yīng)當(dāng)重新組織對(duì)地塊的調(diào)查工作。
2、本次調(diào)查主要采用第一階段，根據(jù)訪談、現(xiàn)場分析結(jié)合污染物遷移途徑可基本確定地下水基本未受污染，未對(duì)地塊內(nèi)地下水進(jìn)行取樣分析，可能存在地下水分析不夠全面、客觀的情況。同時(shí)由于季節(jié)性氣候變化，地塊水文地質(zhì)狀況也可能發(fā)生一定程度變化，因此，本次調(diào)查中采樣和檢測結(jié)果不一定能代表地塊所有的環(huán)境情況。
三、建議
（1）在后續(xù)開發(fā)利用項(xiàng)目地塊的過程中，做好相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，土地開發(fā)過程中應(yīng)做好環(huán)境突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)措施和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定，避免施工及后續(xù)運(yùn)營對(duì)周邊環(huán)境造成污染。
（2）加強(qiáng)地塊開發(fā)前后的監(jiān)管工作，預(yù)防外來堆土和污染物等進(jìn)入，地塊內(nèi)的開發(fā)活動(dòng)應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作，防止土壤和地下水污染的發(fā)生。
（3）在開發(fā)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)利用。
四、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：樂清市仙溪鎮(zhèn)人民政府
通訊地址：樂清市仙溪鎮(zhèn)北閤村鎮(zhèn)府路266號(hào)
聯(lián)系人：金詩韻 電話：17857690527
五、報(bào)告編寫單位及聯(lián)系方式
編制單位：溫州瑞林環(huán)?？萍加邢薰?/span>
通訊地址：溫州市鹿城區(qū)車站大道高聯(lián)大廈5層501室
聯(lián)系人：周科杰 聯(lián)系電話：18368458644